• Τι είναι ο νομοθετικός κλάδος;
• Χαρακτηριστικά του νομοθετικού κλάδου
• Ποιος απαρτίζει το νομοθετικό σκέλος;
• Λειτουργίες και εξουσίες της νομοθετικής εξουσίας
• Άλλες δημόσιες εξουσίες

Εξηγούμε ποια είναι η νομοθετική εξουσία, ποιος την απαρτίζει, τις λειτουργίες, τις εξουσίες και άλλα χαρακτηριστικά της.

Η νομοθετική εξουσία εξετάζει τη σύνταξη και την τροποποίηση νόμων.

Τι είναι ο νομοθετικός κλάδος;

Ο νομοθέτης ή νομοθέτης είναι ένα από τα δημόσιες εξουσίες, δηλαδή ένας από τους τρεις κλάδους στους οποίους η μπορώ του Κατάσταση, μαζί με την εκτελεστική και τη δικαστική εξουσία.

Σε αντίθεση με το τελευταίο, η νομοθετική εξουσία ασχολείται με τη δημιουργία, τροποποίηση και κατάργηση του του νόμου που διέπουν την κοινωνία. Επίσης, έχει την ευθύνη της δημοσιονομικής διαχείρισης του Κράτους και της χορήγησης ειδικών αδειών στην εκτελεστική εξουσία.

Το νομοθετικό σώμα είναι, πάνω απ' όλα, μια περίπτωση πολιτικής διαπραγμάτευσης, που αποτελεί το κοινοβούλιο (Κονγκρέσο, Συνέλευση κ.λπ.). Είναι ένα διαβουλευτικό όργανο στο οποίο εκπροσωπούνται οι διάφορες πολιτικές δυνάμεις της χώρας που έχουν αρκετούς ψηφοφόρους για να συμμετάσχουν μέσω βουλευτών ή/και γερουσιαστών στο κοινοβούλιο.

Αυτοί οι αξιωματούχοι, χωρισμένοι σε ένα ή δύο σώματα (βουλευτές σε ένα και γερουσιαστές σε άλλο) ανάλογα με την οργάνωση του κράτους της κάθε χώρας, εκλέγονται απευθείας από το πληθυσμός.

Η νομοθετική εξουσία αντιμετωπιζόταν στην κλασική θεωρία της διάκρισης των εξουσιών του Μοντεσκιέ, σκοπός της οποίας ήταν η αποφυγή της τυραννίας. Είχε το πιο σημαντικό προηγούμενο στην Εθνοσυνέλευση που ιδρύθηκε από τις εξεγερμένες δυνάμεις κατά τη διάρκεια του Γαλλική επανάσταση του 1789, και αυτό οδήγησε αργότερα στην Εθνική Συντακτική Συνέλευση.

Χαρακτηριστικά του νομοθετικού κλάδου

Τα νομοθετικά σώματα μπορεί να είναι πολύ διαφορετικά ανάλογα με τη χώρα, το όνομα, το μέγεθος ή τη σύνθεση, σύμφωνα με το επικρατούν νομικό σύστημα.

Για παράδειγμα, το Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο της Κίνας έχει 2.987 μέλη, ενώ η Ποντιφική Επιτροπή για το Κράτος της Πόλης του Βατικανού έχει 7. Προφανώς, όσο πιο πολλές είναι οι συμμετοχές του, τόσο πιο δύσκολο θα είναι η σύναψη συμφωνιών, αφού το κοινοβούλιο υποτίθεται ότι είναι μια αντιπροσωπευτική οντότητα των διαφορετικών θελήσεων του κυρίαρχου λαού.

Η νομοθετική εξουσία μπορεί να είναι:

• Μονοκάμερος. Αποτελείται μόνο από αναπληρωτές.
• Με δύο βουλές. Αποτελείται από βουλευτές και γερουσιαστές, των οποίων οι λειτουργίες κατανέμονται και διαφοροποιούνται, συνήθως για να δοθεί μεγαλύτερη εξουσία στους τελευταίους.

Οι περιπτώσεις τριμερών συγκροτημάτων είναι σπάνιες και σε αχρηστία.

Ποιος απαρτίζει το νομοθετικό σκέλος;

Το νομοθετικό σκέλος αποτελείται από λαϊκά εκλεγμένους αξιωματούχους. Ανήκουν γενικά στα πολιτικά κόμματα της κοινωνίας ή σε οργανώσεις ανεξάρτητους υποστηρικτές.

Αυτοί οι δημόσιοι υπάλληλοι αποτελούν συνήθως «πάγκους», δηλαδή ομάδες νομοθετών που οργανώνονται ανάλογα με τις πολιτικές τους πεποιθήσεις και τα συμφέροντά τους, για να προσπαθήσουν να ασκήσουν πίεση σε άλλους και να περάσουν τα ψηφίσματα που τους ενδιαφέρουν περισσότερο.

Κατά τα λοιπά, αυτοί οι νομοθέτες μπορεί να προέρχονται από πολύ διαφορετικά στρώματα, με ή χωρίς προηγούμενη πολιτική εμπειρία, σύμφωνα με τους κανονισμούς που θεσπίζονται στο Εθνικό Σύνταγμα σχετικά. Η τεράστια σημασία αυτής της δημόσιας εξουσίας οφείλεται στο γεγονός ότι αντικατοπτρίζει την πολλαπλότητα και την ποικιλομορφία των πληθυσμός. Γι' αυτό είναι το σκηνικό συζητήσεων, τσακωμών αλλά και συμφωνιών και διαπραγματεύσεων.

Λειτουργίες και εξουσίες της νομοθετικής εξουσίας

Οι ακριβείς εξουσίες ενός κοινοβουλίου προβλέπονται στο νομικό σύστημα και φυλάσσονται από το δικαστικό σώμα, το οποίο πρέπει να διασφαλίζει την τήρηση των διατάξεων του Συντάγματος. Έτσι, γενικά οι λειτουργίες του κοινοβουλίου είναι οι εξής:

• Σχεδιάστε νέους νόμους για να αντιμετωπίσετε νομικά τις πραγματικότητες που συμβαίνουν στη χώρα.
• Τροποποίηση ή κατάργηση νόμων που έχουν καταστεί απαρχαιωμένοι, που εμποδίζουν το έργο του Κράτους ή θεωρούνται άδικοι.
• Ελέγξτε το προϋπολογισμός εθνικά και εγκρίνουν ή απορρίπτουν εκτελεστικά αιτήματα σχετικά.
• Εκλέξτε τις πολιτικές αρχές άλλων οργάνων που συνδέονται με τη νομοθετική εξουσία, όπως εκλογικές επιτροπές ή ακόμη και διορίστε τους δικαστές της δικαστικής εξουσίας, με την άδεια της εκτελεστικής εξουσίας.
• Ανακοίνωση ή πολιτική δίωξη στελεχών της ίδιας της εκτελεστικής και νομοθετικής εξουσίας, σε περίπτωση που κριθεί αναγκαία η διενέργεια οποιουδήποτε τύπου έρευνα. Μπορεί επίσης να οδηγήσει σε απόλυση του υπαλλήλου.
• Χορηγήστε άδειες ή ειδικές εξουσίες στην εκτελεστική εξουσία σε ορισμένες περιπτώσεις.

Άλλες δημόσιες εξουσίες

Μαζί με τη νομοθετική εξουσία, η παραδοσιακή αντίληψη των δημοσίων εξουσιών προβλέπει:

• Εκτελεστική εξουσία. Είναι επιφορτισμένος να πάρει το τιμόνι της Πολιτείας, να πάρει τις πολιτικές αποφάσεις που είναι σχετικές. Το κύριο πρόσωπο του είναι ο πρόεδρος ή ο πρωθυπουργός της χώρας, μαζί με υπουργούς, περιφερειάρχες, δήμαρχους και άλλες προσωπικές θέσεις της δημόσιας επιλογής.
• Πληρεξούσιο. Εξασφαλίζει την τήρηση του νόμου, τόσο από τις άλλες δύο δημόσιες εξουσίες, όσο και από την οι πολίτες. Είναι επιφορτισμένος με την ερμηνεία του συνταγματικού κειμένου στο αρχικό του πνεύμα. Αποτελείται από ιεραρχικά οργανωμένα δικαστήρια. Οι δικαστές που το αποτελούν δεν εκλέγονται από τον πληθυσμό.